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费县十大产业园区暨新旧动能转换重大工程建设推进责任制实施细则
[字号: ] 2018-03-13    阅读次数:1947

第一章 总则

第一条 深入贯彻党的十九大精神,全面落实中央和省、市新旧动能转换重大工程的决策部署,压实新旧动能转换责任,全面落实重点工作重点项目“156”计划,坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生,坚持顶层设计、高端定位、领先布局,坚持新发展理念,构建责任清晰、各负其责、综合推进的责任体系。

第二条 本细则适用于全县十大产业园区、乡镇(含街道办事处、县经济开发区,下同)以及承担新旧动能转换任务的部门。

第二章 县级责任

第三条 县委、县政府对全县十大产业园区暨新旧动能转换重大工程负总责。贯彻落实新旧动能转换重大工程责任制,推动层层落实;落实省、市工作要求,结合实际制定实施方案和政策措施,负责制定新旧动能转换实施规划,优化配置各类资源要素,并组织实施;提出年度转换计划,并与各园区、乡镇及有关责任单位部门签订责任书;组织实施园区发展规划,推进园区建设发展;加快推进园区公共配套设施建设;推进新旧动能转换工作。

第四条 县委、县政府主要领导定期现场办公,县政府每月召开一次工作调度会议,县委每季度听取一次各园区工作汇报,实行半年分析、年度考核制度。

第五条 县十大产业园区暨新旧动能转换综合推进办公室(以下简称县推进办)负责全县十大产业园区、新旧动能转换、招商引资工作的日常调度等综合协调及考核,负责新旧动能转换成效工作考核、协调重点项目并联审批工作;加强调查研究,就重大问题提出意见建议;加强统筹协调,每周定期召开业务例会,推动全县各级各有关部门履行责任,动员社会各方面综合推进;组织开展企业人才及项目信息采集,建好用好项目库信息综合平台;负责制定奖惩政策。

第六条 县推进办负责组织新旧动能转换培训和宣传,参加每个园区的工作推进会议,及时汇总新旧动能转换工作推进情况,印发工作简报,加强与电视台、报纸等传统媒体以及微信公众号等新媒体开展合作。注重宣传与招商引资、重大项目推介相结合,广泛推介带有共性的经验做法,深度解读方案、规划中的相关重大政策,加大对十大产业园区建设的跟踪报道,形成良好的舆论环境。

第七条 保持推进机构相对稳定,优化干部队伍结构,配优配强基层推进办人员,建立健全长效工作机制。

第三章 园区责任

第八条 十大产业园区实行县级领导牵头负责制度,各自成立园区办公室,每个园区都有一名县级领导牵头、一个县直部门主抓。一个园区一个专班、一个专班一抓到底,负责园区规划建设,明确产业园区产业定位,加快推进园区产业结构优化升级;注重产业园区二次创业,整合多重优势,挖掘发展新潜力。

第九条 园区采取“引进来、走出去”工作机制,组织招商、选商和培植,严把项目准入关;组织协调各相关单位、乡镇,因地制宜整合园区资源,大力实施产业链延伸招商、精准招商;负责签约、项目落地、项目手续办理等工作。严格落实定项目、定任务、定进度、定措施的“四定”要求,制定好长期计划、年度目标、时间节点、工作措施。每个月向县委、县政府汇报工作进展情况、存在的问题及下一步工作措施。负责召集相关部门和专业团队对园区进行分析研讨,指导乡镇履行新旧动能转换主体责任,协调推进园区建设发展、公共设施配套。

第十条 牵头领导要切实履行牵头抓总职责,加强指导调度,定期对牵头的工作、项目进行督导检查,每月至少到产业园区项目建设现场调度检查一次。

第四章 乡镇责任

第十一条 乡镇承担辖区内对应园区主体建设责任,发挥一线指挥部作用;制定本单位新旧动能转换重大工程实施方案;承担招商引资主体责任,发挥主力军作用;乡镇党政主要负责人是第一责任人,发挥基层指挥员作用。

第十二条 乡镇编制对应园区的基础设施建设及项目实施方案,做好项目申报、施工和评估,及时报告项目计划、工作进度等情况,及时为项目、企业提供资金、技术和信息等服务。统筹管理使用项目实施、新旧动能转换相关资金,并对相对应园区的目标任务完成情况的真实性、有效性负责。切实履行属地管理职能,及时做好征地拆迁、环境打造、基础设施配套及项目推进等基础性工作。

第十三条 乡镇负责信息采集、录入、统计和分析工作;规范企业、项目档案资料管理;对入库企业、园区项目跟踪了解生产经营、运营管理情况,对接县推进办,接受所在园区统一领导;严格落实新旧动能转换公告公示制度,及时公开园区建设、项目推进等情况。

第五章 部门责任

第十四条 责任单位既要立足职能、分工负责,又要齐心协力、共同奋战,及时跟踪协调解决园区项目建设中存在的困难和问题,确保按期完成各项工作任务。责任单位要积极向上争取政策,确保政策供给精准,及时制定完善务实管用、操作性强的区域性政策并组织实施;园区牵头责任单位要统筹协调和推动实施,其他责任单位积极配合,做好工作衔接和落实,并做好信息汇总上报。

第十五条 各部门要围绕十大产业园区建设、新旧动能转换重大工程,优化项目选择立项,发挥综合效益,提升资金使用效能;宣传部门要广泛开展政策宣传,帮助群众了解新旧动能转换政策,激发企业、群众内生动力。

第六章 考核奖惩

第十六条 对产业园区、乡镇实行考核,重点考核新旧动能转换责任落实、政策落实和工作落实等情况;对责任单位主要考核日常工作、重点工作推进完成情况。针对十大产业园区的六十个重点产业项目单独制定考核评分办法:由县发改局牵头制作专题片,组织县级领导干部进行观看评分;由县督考办牵头,组织相关职能部门对项目每季度开展一次观摩并量化评分;由县人大办、县政协办牵头,组织人大代表和政协委员对项目进展情况评议评分。三次评分汇总即为项目成绩,每季度公示一次。

第十七条 年终考核结果分为“好”“较好”“一般”“较差”四个等次,根据考核结果按比例确定考核等次,其中对乡镇和责任部门考核等次“好”、较好”分别占40%40%,“一般”和“较差”占20%

第十八条 对考核等次为“好”的,给予表扬奖励;对考核等次为“较差”和“一般”的,由县委县政府分别约谈主要负责人。对责任落实到位、工作成效显著的集体和个人予以表扬奖励,对失职失责的通报批评。

第七章 附则

第十九条 纪检监察机关加大执法问责力度,对十大产业园区和新旧动能转换重大工程实施过程中存在的腐败问题从严从快查处。

第二十条 各园区可以参照本细则,结合实际制定贯彻落实的具体措施。

第二十一条 本细则由县推进办负责解释。

第二十二条 本细则自下发之日起施行。


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